根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、《杭州市人民政府關于貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉的若干意見》第十五條、《杭州市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑認定辦法》（杭政辦函〔2013〕16號）的規(guī)定,建德市政府已組織相關部門對新安江葉家路路網(wǎng)改造項目國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑進行認定,認定事實如下 ：
經(jīng)現(xiàn)場勘查，葉家路鐵路貨場南側房屋占地面積745.33㎡，一層磚木結構，建筑面積745.33㎡，部分作為副食品倉庫及副食品經(jīng)營使用，部分作為餐飲店經(jīng)營。用地于1992年7月登記《國有土地使用證》〔建國用（92）字第0627號〕，登記內容：土地使用者：建德市糧食局直屬庫， 用途商業(yè)，用地面積885㎡。2001年4月，建德市金豐糧油有限公司辦理了《房屋所有權證》（建房權證新移字第002825號），登記內容：房屋狀況為兩處房屋，1幢為1層，建筑面積655.51㎡；2幢為1層，建筑面積為365.84㎡。2009年，建德市金豐糧油有限公司將該房產(chǎn)中的365.84㎡受讓于周曉紅，原《房屋所有權證》（建房權證新移字第002825號）變更為（建房權證新移字第032863號）。經(jīng)建德市金豐糧油有限公司法定負責人丁金水和原辦理房產(chǎn)證的測繪工作人員葉子龍現(xiàn)場指認，《房屋所有權證》（建房權證新移字第002825號）登記的1幢1層建筑面積655.51㎡的房屋即為《國有土地使用證》〔建國用（92）字第0627號〕登記用地面積885㎡上的西側大部分房屋。
經(jīng)查明，建德市金豐糧油責任有限公司于2002年之前經(jīng)原糧油貿易公司改制取得建筑面積655.51㎡的房屋所有權。根據(jù)《關于建德市糧油議購議銷公司資產(chǎn)評估確認、核銷、提留、剝離及產(chǎn)權界定的批復》｛建財企字[1997]305號、建國資字[1997]42號｝文件、《關于同意“建德市糧油議購議銷公司”更名的批復》（建糧企字[99]031號）文件和《關于建德市糧油貿易公司職工身份置換方案的批復》｛建企改[2000]78號｝文件及原“建德市經(jīng)濟體制改革委員會辦公室”2002年9月28日作出的《證明》明確：原“建德縣直屬庫”和“建德市糧運實業(yè)公司”已并入原建德市糧油議購議銷公司，于1999年四月更名為“建德市糧油貿易公司”，于2002年九月之前整體改制為建德市金豐糧油有限責任公司。根據(jù)相關附件《資產(chǎn)評估報告書》（建評業(yè)字〔1997〕第96號）明確，原建德市糧油議購議銷公司截止一九九七年六月三十日的全部資產(chǎn)（不含土地使用權）進行了價值評估。
根據(jù)《關于建德市糧油議購議銷公司資產(chǎn)評估確認、核銷、提留、剝離及產(chǎn)權界定的批復》｛建財企字[1997]305號、建國資字[1997]42號｝文件“1、95年3月清產(chǎn)核資計入固定資產(chǎn)單獨反映的土地價值2040411元，從所有者權益中予以剔除。2、產(chǎn)權界定;經(jīng)對上述資產(chǎn)核銷、提留、剝離（包括剔除土地等）后，界定你公司國有經(jīng)營性凈資產(chǎn)為-1103523.41元。”明確，原糧油貿易公司清產(chǎn)核資計入固定資產(chǎn)單獨反映的土地價值2040411元屬于剔除的未改制資產(chǎn)。根據(jù)《關于建德市糧油貿易公司職工身份置換方案的批復》｛建企改[2000]78號｝文件明確，原糧油貿易公司清產(chǎn)核資計入固定資產(chǎn)單獨反映的土地價值2040411元固定資產(chǎn)進行二次改制，其中的汪家直屬庫（艾溪路8號）國有土地7003㎡經(jīng)評估總價值為266.114萬元受讓于有限責任公司，用于抵補四項費用（1、職工身份置換補償金43096.7元；2、企業(yè)改制時尚未抵補的負資產(chǎn)1103523.41元；3、改制時尚未剝離的8名土地征用工安置費12萬元；4、改制時企業(yè)應收款中，已被法院判決、并已無法收回的332404.17元。經(jīng)抵補后的土地出讓金為668115.42元。按市委（2000）37號文件規(guī)定給予40%的優(yōu)惠，則深化改制后企業(yè)應交土地出讓金為400869.25元）。
綜上，1997年明確的原糧油貿易公司清產(chǎn)核資計入固定資產(chǎn)單獨反映的土地價值2040411元屬于剔除的未改制資產(chǎn)，其中的汪家直屬庫（艾溪路8號）國有土地7003㎡于2000年受讓于建德市金豐糧油有限責任公司用于抵扣；2009年，建德市金豐糧油有限公司將該房產(chǎn)中的365.84㎡受讓于周曉紅后，相應房屋用地面積497.5㎡辦理了國有租賃(用途為其他商服用地)用地手續(xù)外，其余的用地均未作相關處置。
認定本案事實的證據(jù)：《國有土地使用證》〔建國用（92）字第0627號〕、《房屋所有權證》（建房權證新移字第002825號）、《房屋所有權證》（建房權證新移字第032863號）、《關于建德市糧油議購議銷公司資產(chǎn)評估確認、核銷、提留、剝離及產(chǎn)權界定的批復》｛建財企字[1997]305號、建國資字[1997]42號｝文件1份、《關于同意“建德市糧油議購議銷公司”更名的批復》（建糧企字[99]031號）文件1份、《關于建德市糧油貿易公司職工身份置換方案的批復》｛建企改[2000]78號｝文件1份、《證明》1份、《調查詢問筆錄》2份、《營業(yè)執(zhí)照》1份、法人代表身份證復印件1份。
擬作出認定意見如下：《國有土地使用證》〔建國用（92）字第0627號〕宗地上房屋建筑面積745.33㎡中已登記房屋所有權證655.51㎡，房屋所有權人為建德市金豐糧油有限責任公司；但該房屋的土地使用權（使用權面積為885㎡，性質為國有劃撥，用途為其他商服用地）仍為改制中被剔除的未改制資產(chǎn),屬于建德市國有資產(chǎn)。剩余建筑面積為89.82㎡的房屋，根據(jù)1991年航片和現(xiàn)狀測繪圖明確為1991年之前建造，且房屋狀貌未發(fā)現(xiàn)明顯改變，符合《認定辦法》第五條第（二）項規(guī)定，屬于1992年之前建成，已領取土地使用權證但因歷史原因審批手續(xù)不完整而未登記的房屋，可參照合法建筑補償標準予以補償。但在2000年改制時未列入資產(chǎn)評估，屬于未改制的建德市國有資產(chǎn)。根據(jù)《房屋登記辦法》第8條、《物權法》第147條和《城市房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理暫行辦法》第3條規(guī)定，明確該745.33㎡的房屋所有權及土地使用權為建德市金豐糧油有限責任公司和建德市國有資產(chǎn)管理辦公室。
現(xiàn)將擬認定意見予以公示,公示時間:2019年10月11日至2019年10月18日(以簽發(fā)日期起七日內)。被征收人如對認定意見有異議，可自公示期內向向本認定工作小組提出陳述、申辯，逾期不陳述、申辯的，本認定工作小組將依法作出認定意見。
聯(lián)系電話：薛 婧 17757108325
建德市新安江主城區(qū)國有土地上房屋征收范圍內
未登記建筑認定工作小組
建德市新安江主城區(qū)舊城改造指揮部（代章）
2019年10月11日
