c0053e3e-59cb-4452-84fb-415d0a28f7d5_zsize_watermark.png)
bd5bc3c0-9b90-41bf-a9d3-6388889cf01b_zsize_watermark_zsize.png)
d2c58255-b219-4469-a41d-3457664a8fe4_zsize.png)
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、單位：
《建德市直管公房管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
建德市人民政府辦公室
2020年1月20日
建德市直管公房管理辦法
第一條 為規(guī)范直管公房管理，維護(hù)公有住房的租賃秩序，保障直管公房租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國合同法》和上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的直管公房系指國家通過沒收、接管、代管、私房社會主義改造、投資新建以及國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、購置、調(diào)換、拆遷安置等方式取得，由建德市人民政府授權(quán)建德市資產(chǎn)經(jīng)營投資有限公司管理的公有住房(不包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房)。
第三條 直管公房系計劃經(jīng)濟(jì)特定歷史時期形成的產(chǎn)物，帶有明顯的時代特征，今后只減不增，因此本辦法僅適用于既有直管公房及承租戶。
第四條 承租人必須同時具備下列條件：
（一）年滿十八周歲（在校學(xué)生除外）。
（二）無房戶或住房困難戶（無房戶是指承租人及其配偶無住房，包括無商品房、無營業(yè)性商鋪、無農(nóng)村自建房等，以及未享受拆遷貨幣補償?shù)?；住房困難戶是指同一戶籍家庭合計住房建筑面積低于67.5平方米或人均住房建筑面積低于15平方米的家庭）。
（三）未享受過任何住房保障政策（指未享受過房改政策；未領(lǐng)取過全額住房補貼；未購買過國有直管公房、單位公房、公房拆遷購房；未享受經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房、安居房、集資建房、解困房、人才房等）。
（四）具有建德市域范圍內(nèi)戶改前非農(nóng)業(yè)戶口（遺孀除外），且常住2年（含）以上的居民。
第五條 直管公房租賃手續(xù)辦理程序：
（一）申請和受理。符合條件的申請人向建德市資產(chǎn)經(jīng)營投資有限公司所屬新安江、梅城、壽昌各分支機構(gòu)（以下簡稱市資投公司各分支機構(gòu)）領(lǐng)取并如實填寫《建德市直管公房租賃申請審批表》，并將填寫完整的表格和所需材料提交市資投公司各分支機構(gòu)，由市資投公司各分支機構(gòu)負(fù)責(zé)受理直管公房申請及相關(guān)材料，同時校驗原件。
（二）審核和公示。市國資辦牽頭，各部門配合，做好申請人及其配偶的資格認(rèn)定工作。由市民政局負(fù)責(zé)核對申請人及其配偶婚姻狀況；由市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)審核申請人及其配偶的房產(chǎn)、土地使用權(quán)申請登記情況；由市住建局審核申請人及其配偶是否已享受住房保障政策情況和預(yù)購房產(chǎn)情況。
符合條件的申請人及其配偶由市資投公司以適當(dāng)方式予以公示，公示期為7個工作日，接受社會監(jiān)督。
（三）合同簽訂。公示期滿無異議的，由市資投公司與符合直管公房承租條件的申請人簽訂《房屋租賃合同》。
第六條 承租人在辦理直管公房租賃手續(xù)時，需要提交以下材料（校驗原件）:
（一）《建德市直管公房租賃申請審批表》。
（二）承租人及其同住直系親屬的身份證明、戶口簿（或載明所在戶籍成員信息的戶籍證明）、婚姻狀況證明；配偶已去世的應(yīng)當(dāng)提供死亡證明；因服兵役或其他特殊原因戶籍未在建德市的，應(yīng)當(dāng)提供原居住地派出所證明。
（三）承租人及其配偶的房產(chǎn)證或無房證明。
（四）其他相關(guān)的證明材料。
第七條 承租人及其同住直系親屬只能申請并承租一套直管公房。
第八條 直管公房承租人主體不得變更。租賃期內(nèi)原承租人死亡的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回承租的房屋。原承租人同一戶籍同住2年（含）以上的直系親屬在符合本辦法第四條規(guī)定的前提下，經(jīng)原承租人同住直系親屬協(xié)商一致后，由一名符合直管公房承租條件的同一戶籍同住直系親屬申請作為該處直管公房新的承租人，并重新簽訂《房屋租賃合同》。
第九條 直管公房租賃期滿，承租人如需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前三個月內(nèi)，攜帶原租賃合同向市資投公司提出書面申請，經(jīng)審核，符合承租條件的，辦理續(xù)租手續(xù)，簽訂《房屋租賃合同》；不符合承租條件的，根據(jù)合同約定，合同期滿自動終止租賃關(guān)系，承租人按期騰房，由出租人收回房屋。
承租人在房屋租賃期滿前三個月內(nèi)未提出租賃申請的，根據(jù)合同約定，合同期滿自動終止租賃關(guān)系，承租人按期騰房，由出租人收回房屋。
對未按期辦理房屋騰空手續(xù)的承租人，按《房屋租賃合同》的相關(guān)約定處理或直接通過司法途徑追究責(zé)任，由出租人收回房屋。
第十條 直管公房出租，租賃期限一般為三年。出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與承租人簽訂《房屋租賃合同》，《房屋租賃合同》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）房屋用途。
（二）租賃期限。
（三）租賃面積、租金。
（四） 出租人的權(quán)利與義務(wù)：
1.按照《房屋租賃合同》的約定，將租賃房屋按期交付承租人并收取租金；
2.承租期限內(nèi)定期審核承租人是否符合承租資格；
3.承租期限內(nèi)定期或不定期檢查房屋安全質(zhì)量并承擔(dān)因房屋質(zhì)量、自然損壞造成的修繕責(zé)任；
4.國家法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。
（五）承租人的權(quán)利與義務(wù)：
1.按照《房屋租賃合同》約定的用途，合理使用房屋并按期繳納租金；
2.承租期限內(nèi)應(yīng)謹(jǐn)慎用火、電、燃?xì)獾?，發(fā)現(xiàn)險情及時報告；
3.發(fā)現(xiàn)房屋損壞或險情應(yīng)當(dāng)及時報告；
4.承租人出現(xiàn)下列情形行為之一的，出租人有權(quán)解除房屋租賃合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：
（1）利用租賃房屋從事違法活動；
（2）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及用途；
（3）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換房屋；
（4）超設(shè)計荷載地使用房屋；
（5）拖欠租金三個月以上；
（6）無正當(dāng)理由閑置六個月以上；
（7）故意損壞承租房屋；
（8）承租人死亡的；
（9）法律、法規(guī)規(guī)定或者租賃合同約定的其他情形。
5.承租人在承租期內(nèi)，承租條件發(fā)生變化的，應(yīng)在一個月內(nèi)主動向出租人申報變化情況；
6.因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償；
7.國家法律法規(guī)明確規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。
（六）違約責(zé)任。
（七）解決爭議的方法等。
第十一條 當(dāng)承租人喪失民事行為能力的，必須由其監(jiān)護(hù)人提供擔(dān)保并同時承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第十二條 租金標(biāo)準(zhǔn)。直管公房的租金由出租人委托第三方中介機構(gòu)進(jìn)行房屋市場租金評估，按照房屋市場租金平均評估價的20%核定，租金價格兩年調(diào)整一次，適當(dāng)考慮區(qū)域差價。計租面積為房屋建筑面積。
第十三條 經(jīng)濟(jì)困難家庭符合廉租住房相應(yīng)保障條件的，可按廉租住房管理規(guī)定及租金減免政策申請租金減免。
第十四條 租賃期內(nèi)，因房屋結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)等級發(fā)生變化的，其租金標(biāo)準(zhǔn)按變化后的結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)等級重新核定。
第十五條 出租人有權(quán)定期或不定期對房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實，承租人應(yīng)積極協(xié)助配合，必要時應(yīng)提供相關(guān)資料。
第十六條 出租人應(yīng)當(dāng)每年對直管公房租賃情況進(jìn)行一次現(xiàn)場年檢，核實承租人履行《房屋租賃合同》的實際情況及承租人的承租條件是否發(fā)生變化情況。
第十七條 直管公房原承租人不符合本辦法規(guī)定的承租條件的，可以選擇按以下方式退出直管公房的租賃。
（一）將所承租的直管公房退回出租人，房屋裝修可以按評估價作補償，由產(chǎn)權(quán)單位委托具有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)進(jìn)行評估，但最高不超過五萬元。
（二）經(jīng)出租人審核，原承租人確有困難需繼續(xù)承租直管公房，且愿意按市場價繳納租金的，可重新建立臨時租賃關(guān)系。
（三）原承租人（含2019年直管公房使用情況入戶調(diào)查啟動后已退出的）不符合承租條件，但有意向購買直管公房的，可按市場評估價購買。
第十八條 符合直管公房承租條件的承租人可按另行制定的《建德市公房清理規(guī)范及分類處置實施方案》相關(guān)規(guī)定購買所承租的直管公房。
第十九條 承租人提供虛假證明材料、隱瞞事實、冒名頂替等行為取得直管公房承租權(quán)和不繳納公房租金的，納入建德市公共信用信息平臺，追究相應(yīng)責(zé)任，出租人依法可以解除、終止《房屋租賃合同》，收回出租的房屋，并不予任何補償，租賃期間房屋租金按市場價的1.5倍計租；造成出租人損失的，由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
第二十條 租賃期間，承租人購買私房或取得經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、農(nóng)村自建房等其他住房的，在取得他處房屋后六個月內(nèi)主動退出原承租的直管公房；未主動退出的，從實際不符合承租條件之日起至退出之日，出租人按市場價的1.5倍收取租金。
第二十一條 負(fù)責(zé)審核和出租管理的相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
第二十二條 負(fù)責(zé)審核和出租管理的相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
第二十三條 本辦法施行后，原《房屋租賃合同》已到期的直管公房的承租人，均需按本辦法規(guī)定的條件和程序，在規(guī)定的期限內(nèi)重新辦理直管公房承租手續(xù)；逾期不辦理手續(xù)的，出租人不再與其確立租賃關(guān)系。
本辦法施行前，直管公房遇房屋征收或拆遷，原承租人經(jīng)審核公示符合當(dāng)時直管公房承租條件的，按原先簽訂的補償或安置協(xié)議履行；本辦法施行后，直管公房出租人與承租人簽訂的房屋租賃合同到期的，按前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 公私共有產(chǎn)權(quán)房公有部分房屋的管理按照本辦法執(zhí)行。
本辦法所稱的直系親屬，是指承租人的配偶、父母、子女。
第二十五條 本辦法由建德市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2020年2月20日起施行，建政函〔2010〕78號同時廢止。
附件：建德市直管公房租賃申請審批表
附件建德市直管公房租賃申請審批表如下
建政辦函〔 2020 〕4號-建德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建德市直管公房管理辦法的通知.pdf
