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日前，市財(cái)政局召開集中財(cái)力辦大事動(dòng)員會(huì)，將構(gòu)建以績效為核心的集中財(cái)力辦大事財(cái)政管理體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌資金，優(yōu)化支出，改革創(chuàng)新，做好績效文章，把有限的資金用在刀刃上，努力在全省縣市范圍打造出建德樣板。
統(tǒng)籌資金，堅(jiān)持“可持續(xù)”保障的導(dǎo)向。一是開源增收，多措并舉做大財(cái)力。確立“全市一盤棋”抓財(cái)源的理念，精準(zhǔn)發(fā)力，深入挖掘稅源、資源、資產(chǎn)（如：挖砂權(quán)、探礦權(quán)）潛力，持續(xù)培育潛力稅源，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，多舉措抓收入，實(shí)現(xiàn)政府收入“量增質(zhì)優(yōu)”、政府財(cái)力可持續(xù)增長。二是對(duì)接上級(jí)，各顯神通爭取資金。聚焦聚力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“富民強(qiáng)省十大行動(dòng)”等戰(zhàn)略部署，有針對(duì)性地爭取綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、美麗城鎮(zhèn)等補(bǔ)助，做好本級(jí)財(cái)力和上級(jí)補(bǔ)助的統(tǒng)籌銜接。通過優(yōu)化激勵(lì)政策，完善考核辦法，充分調(diào)動(dòng)部門單位積極性，引導(dǎo)部門單位主動(dòng)作為，積極研判上級(jí)政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，進(jìn)一步提升向上爭取資金工作的質(zhì)效。三是深入挖掘，盤活資本提高效益。加強(qiáng)存量資金、資產(chǎn)、資源的盤活力度，定期梳理、摸清家底。推動(dòng)政府債務(wù)化解，助力融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型和實(shí)體化運(yùn)作，提高市場(chǎng)化融資運(yùn)作能力。充分發(fā)揮財(cái)政政策資金“四兩撥千斤”的作用，通過PPP、政府產(chǎn)業(yè)基金、政府債券等方式，拓寬多元籌資渠道，吸引帶動(dòng)金融資本、社會(huì)資本增加投入，共同支持辦好大事。
優(yōu)化支出，堅(jiān)持“高質(zhì)量”發(fā)展的導(dǎo)向。一是統(tǒng)一規(guī)劃，圍繞中心繪制藍(lán)圖。聚焦市委市政府決策部署和中心工作，把有限的財(cái)力和資源要素集中到全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面，著力補(bǔ)強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能降耗、創(chuàng)新能力等方面的短板，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步提升政府“軟”規(guī)劃能力，辦好“關(guān)鍵”大事。二是梳理政策，圍繞重點(diǎn)整合資金。全面梳理現(xiàn)有財(cái)政政策，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總體方略，按照加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用和落實(shí)積極財(cái)政政策的要求，開展政策清理整合工作。通過政策清理整合，提高財(cái)政資金合力，優(yōu)化財(cái)政資金投入方向和結(jié)構(gòu)。三是提升管理，圍繞效率強(qiáng)化執(zhí)行。將預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算執(zhí)行剛性和預(yù)決算信息公開納入政府對(duì)部門綜合考評(píng)體系，引導(dǎo)部門重視預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。把預(yù)算執(zhí)行管理放在更加突出的位置抓實(shí)抓好，不僅要確保能辦大事、辦成大事，更要能夠高效辦大事。
改革創(chuàng)新，堅(jiān)持“績效化”管理的導(dǎo)向。一是細(xì)化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)全面覆蓋。將政府收支預(yù)算、部門單位收支預(yù)算以及政策項(xiàng)目全面納入預(yù)算績效管理，分解細(xì)化各項(xiàng)工作要求，落實(shí)主體責(zé)任，全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo)。將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核。二是完善監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)全程跟蹤。對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)人大財(cái)政預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，確保聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督數(shù)據(jù)暢通、安全、高效，進(jìn)一步提升預(yù)算監(jiān)督信息化水平。健全監(jiān)督考核體系，進(jìn)一步完善預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。三是健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立績效評(píng)估機(jī)制，開展事前績效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等。建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果與政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，加大政策績效評(píng)價(jià)的力度。對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策予以調(diào)整，對(duì)低效無效政策一律削減或取消。
（通訊員 李蕾）
