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車子開往杭州建德航頭鎮(zhèn)的路上，群山環(huán)繞、滿眼綠意，在這“七山二水一分田”的大山深處，航頭鎮(zhèn)走出了一條別樣的平安致富路徑。

航頭鎮(zhèn)圍繞百姓關(guān)切和“急難愁盼”，推動(dòng)平安建設(shè)可觸可感，凝聚鄉(xiāng)賢力量反哺鄉(xiāng)村，其中航川村一躍成為了“建德民宿第一村”；巧用17治理系統(tǒng)，將網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍延伸到每一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域“10分鐘”快響處突應(yīng)急圈；有矛盾糾紛就找“老阿哥”調(diào)解，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解力量逐漸向“專業(yè)化”靠攏……平安安定與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善一起抓，一幅和諧美好畫卷已徐徐展開。

鄉(xiāng)賢能人引領(lǐng)美麗致富路

航頭鎮(zhèn)航川村，如今被稱為“建德民宿第一村”，但在此之前，航川村存在勞動(dòng)力流失、村民收入低、房屋閑置等問題，如何讓村子興起來、百姓富起來？

“最缺的是項(xiàng)目和人才。”航川村黨委書記寧德良說，他們是依托鄉(xiāng)賢人才的力量，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。

彼時(shí)，寧德良和時(shí)任航川村鄉(xiāng)村振興特派員的陳友明，把主攻方向?qū)?zhǔn)了民宿農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，兩人帶領(lǐng)村干部到衢州、湖州等地考察學(xué)習(xí)，甚至到旅游大巴上分發(fā)民宿傳單……一傳十、十傳百，航川村的民宿事業(yè)正式啟航了。

在陳友明這樣的鄉(xiāng)賢的不懈努力下，越來越多的鄉(xiāng)土人才回航創(chuàng)業(yè)。2017年，杭州姑娘應(yīng)李一從英國留學(xué)回來，準(zhǔn)備在建德開展水果玉米的種植和銷售。為此，航川村特別開辟了一片上百畝的種植基地，交給她統(tǒng)一運(yùn)營?，F(xiàn)如今，“玉見香甜”水果玉米基地已達(dá)350畝，單季產(chǎn)值達(dá)300萬元，不僅解決了不少村民的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村增收，水果玉米基地更是成為了一個(gè)新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

依托這股人才集聚風(fēng)潮，航川村因勢利導(dǎo)，創(chuàng)立了“航川鄉(xiāng)賢參事會(huì)”，先后引進(jìn)了遠(yuǎn)強(qiáng)番茄精品園、童心云農(nóng)場、綜合性農(nóng)事服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，陸續(xù)打造了水上濱水游樂、灘上濕地垂釣、岸上拓展基地等特色文旅項(xiàng)目。

鄉(xiāng)賢人才的作用不止于此。2021年，航川村立足于“‘航川百姓獎(jiǎng)’獎(jiǎng)給航川百姓”的理念，通過公益項(xiàng)目創(chuàng)投和村民自發(fā)等形式，設(shè)置航川人自己的民間道德獎(jiǎng)，包括“航川美麗獎(jiǎng)”“最美人物獎(jiǎng)”“見義勇為獎(jiǎng)”“航川共建獎(jiǎng)”“航川學(xué)子獎(jiǎng)”等。

正是在這樣的氛圍影響下，村民的積極性、熱情度明顯上升，并且涌現(xiàn)出一大批影響村民行為規(guī)范與社會(huì)美德的先進(jìn)典型。例如村民黃福云，在雙目失明的情況下仍積極參與垃圾分類，她靠在垃圾桶上系長短不一的繩子來分辨易腐垃圾、其他垃圾等，每次投放垃圾時(shí)就摸著繩子辨別。因?yàn)檫@份情懷，她被授予“航川美麗獎(jiǎng)”，得到獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

有矛盾糾紛就找“老阿哥”

2023年4月，航頭鎮(zhèn)石屏村的聶強(qiáng)（化名）私自圈建了圍墻，將平時(shí)鄰居進(jìn)出的一條道路隔斷，造成鄰里出行不便，引起村民們的強(qiáng)烈不滿，甚至出現(xiàn)了堵門事件。

這起糾紛牽扯人數(shù)多，已有激化的苗頭，怎么解決好？這是放在調(diào)解員方偉斌、徐光華等人面前的難題，“不盡快解決，極有可能引發(fā)更大風(fēng)險(xiǎn)?！狈絺ケ笳f，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)綜治辦、聯(lián)村組等調(diào)解力量及時(shí)介入，大家連續(xù)上門八九次，召集涉事村民協(xié)商調(diào)解，“我們結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，給當(dāng)事人分析了前因后果?！倍啻螀f(xié)商后，矛盾雙方終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議，通道恢復(fù)暢通，矛盾得以妥善化解?！稗r(nóng)村里矛盾的出現(xiàn)，起初大都是因?yàn)樾畔⒉粫?、溝通缺乏所造成的，只要能夠坐下來心平氣和地談，大家其?shí)都還是講道理的?！狈絺ケ笳f。

這次事件后，航頭鎮(zhèn)“有事好商量，大事大家商量”的協(xié)商議事氛圍越來越濃厚。在整合片區(qū)調(diào)解員力量后，航頭鎮(zhèn)“老阿哥”專職調(diào)解隊(duì)正式成立，至此，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解力量開始向“專業(yè)化”靠攏。

“老阿哥都是村里德高望重的、村民‘信得過’的人，由于地緣相近、人員相親、話音相容，所以更能走進(jìn)村民心里。”航頭鎮(zhèn)綜合信息指揮室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。截至2024年5月，“老阿哥”隊(duì)伍已調(diào)解大小矛盾糾紛187件。

為進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解力量配置，航頭鎮(zhèn)特別劃分石屏、溪沿、大店口3個(gè)矛盾糾紛調(diào)解片區(qū)，探索“三上三下”工作法、“2+N”聯(lián)調(diào)協(xié)作、“3+X”信訪聯(lián)席機(jī)制，還建立起“方桌會(huì)議”鄰里協(xié)商平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，涉事村民、村干部、鎮(zhèn)調(diào)解干部等可以就各類事務(wù)進(jìn)行公開、民主的協(xié)商。

網(wǎng)格智治延伸平安觸角

日前，大店口村網(wǎng)格員汪海燕在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)饅頭山腳網(wǎng)格有露天秸稈焚燒情況，煙霧和火勢較大，存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。汪海燕第一時(shí)間向航頭鎮(zhèn)綜合信息指揮室匯報(bào)，指揮室立即組織村干部、消防隊(duì)員、現(xiàn)場群眾趕赴現(xiàn)場將火撲滅，險(xiǎn)情得到了有效控制。

這是航頭鎮(zhèn)網(wǎng)格建設(shè)的一個(gè)縮影。航頭鎮(zhèn)18個(gè)行政村有50個(gè)網(wǎng)格配備了100余名網(wǎng)格員，他們將平安觸角延伸到角角落落——一個(gè)村落、一條小巷，甚至一個(gè)樓道。

航頭鎮(zhèn)綜合信息指揮室依托17治理系統(tǒng)，即“小腦+鎮(zhèn)街”管理指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域“10分鐘”快響處突應(yīng)急圈。簡單來說，就是工作人員在系統(tǒng)上輕輕一點(diǎn)擊，就能對(duì)全鎮(zhèn)各個(gè)場所安全生產(chǎn)、消防等重點(diǎn)工作分片分域一鍵派送，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格應(yīng)急排查清單式管理。

目前，該系統(tǒng)已與“社區(qū)矯正”“應(yīng)急管理”“數(shù)智哨兵”“建村釘”等41個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)貫通，實(shí)現(xiàn)協(xié)同響應(yīng)有序推進(jìn)、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管，一改過去各業(yè)務(wù)線各自為戰(zhàn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互不相通的癥結(jié)。

為進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，航頭鎮(zhèn)還引導(dǎo)“鋒平義警”“靈棲突擊隊(duì)”等志愿隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展。其中“鋒平義警”是傳承革命烈士吳鋒平精神創(chuàng)建的，黨員、民兵、退伍軍人、青年等均可加入。義警們主要開展安全巡防、反詐反邪、禁毒反恐、平安普法、消防檢查、隱患排查等工作。群眾家里的水管爆了、電線短路了、老人突發(fā)疾病需要送醫(yī)院救治等……哪怕是芝麻小事，都可以向他們求助。

美麗鄉(xiāng)村的精彩蝶變、產(chǎn)業(yè)興旺的生動(dòng)縮影、安定和諧的社會(huì)氛圍……無不詮釋著航頭鎮(zhèn)平安建設(shè)的成果。下一步，航頭鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“大平安”“大應(yīng)急”工作目標(biāo)，設(shè)置更完善的組織架構(gòu)、形成更科學(xué)的組織運(yùn)行模式、落實(shí)更合理的組織資源配置，全力構(gòu)建“精細(xì)化管理、個(gè)性化服務(wù)”的社會(huì)治理新格局。

（來源：潮新聞）