企呼我應(yīng)，企呼我為。10月12日晚，央視新聞頻道（CCTV-13）《東方時空》欄目聚焦浙江優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，其中介紹了我市“兜底”服務(wù)做法，多部門合力幫助企業(yè)解決實際問題，時長近3分鐘。以下為詳細報道：
今年以來，從中央到地方，一系列深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的舉措不斷推出。浙江正在以政務(wù)服務(wù)增值化改革為抓手，大力推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”。那么，什么是政務(wù)服務(wù)增值化改革？它能為企業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境帶來什么？
葉堯平經(jīng)營著一家生產(chǎn)制造塑料母料的企業(yè)。三年前，他想利用現(xiàn)有用地擴建廠房，但企業(yè)資金出現(xiàn)短缺。為了解決眼前的困難，葉堯平想給目前已建好的廠房辦不動產(chǎn)權(quán)證，再拿著證去銀行做抵押貸款。
后來，葉堯平找到了當(dāng)?shù)氐亩档状翱?。接到企業(yè)訴求，這天上午9時，建德市行政審批服務(wù)管理辦公室牽頭，相關(guān)6個部門9個科室到場參會。在會上，大家提到今年建德市政府出臺的《加強工業(yè)用地管理 助力優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》其中明確了：針對符合要求的建設(shè)項目可以分期驗收結(jié)果辦理不動產(chǎn)登記。雖然有了政策支持，但落實到具體的辦理過程中，原本一環(huán)扣一環(huán)的流程怎么破？成了大家討論的焦點。
會議持續(xù)了近2個小時，最終各部門統(tǒng)一意見：以今天現(xiàn)場會議紀要為依據(jù)，通過線下流程，幫企業(yè)辦證，渡過難關(guān)。兜底服務(wù)的關(guān)鍵就是做“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價值判斷，不是“可不可以辦”的技術(shù)判斷。
目前杭州率先實現(xiàn)了“兜底窗口”全域覆蓋，并已在浙江全省全面推廣。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在浙江全省全面推廣的“兜底窗口”一般都設(shè)置在“企業(yè)綜合服務(wù)中心”。這個中心正是浙江依托各地現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)中心，為企業(yè)設(shè)立的進一扇門能辦各類事的“新平臺”，除了便捷審批，企業(yè)還可根據(jù)需要享受到精準化、個性化的衍生服務(wù)。
［延伸閱讀］
建德市“兜底辦”窗口于2018年5月成立，成立以來，始終堅持以企業(yè)及群眾的需求為導(dǎo)向，致力于解決因歷史遺留問題、審批資料缺件等造成的急需政府部門協(xié)調(diào)的急事難事，切實做到“件件有著落、事事有回音”。
規(guī)范流程，暢通反映渠道
在政務(wù)服務(wù)大廳一樓個人辦事區(qū)及二樓企業(yè)綜合服務(wù)中心分別設(shè)立“兜底辦（個人）”“兜底辦（企業(yè)）”窗口，通過固定協(xié)調(diào)場地，規(guī)范工作流程，明確工作職責(zé)。出臺兜底協(xié)調(diào)機制、容錯激勵機制、涉企問題高效閉環(huán)解決機制等機制文件，牽頭召開涉企問題高效閉環(huán)解決機制宣貫會，為各類“疑難雜癥”協(xié)調(diào)做好制度保障，提高服務(wù)質(zhì)效。上線“營商環(huán)境咨詢一號通”（64712345轉(zhuǎn)8），實現(xiàn)34個部門的2035項營商環(huán)境事項咨詢“一號響應(yīng)”、服務(wù)“一鍵直達”。
下沉服務(wù)，實現(xiàn)“高效辦理”
線上依托“營商環(huán)境咨詢一號通”“17（益企）服”平臺，“背靠背”收集問題，線下依托“1+4+12+N”政務(wù)服務(wù)體系及“1+5+N”涉企服務(wù)矩陣，市級中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心上下貫通全面受理，并統(tǒng)一匯總至“兜底辦”窗口，將“疑難”事項分為企業(yè)投資項目、群眾不動產(chǎn)權(quán)辦理和其余民生問題三大類進行匯聚分析、綜合研判、處理反饋，形成高效協(xié)同的工作格局。開展常態(tài)化走訪排查，梳理全市域各類型歷史遺留問題，主動化解。啟動“行走的辦事大廳”——企業(yè)服務(wù)移動專車，項目審批專員常態(tài)化現(xiàn)場跑項目、進園區(qū)、走企業(yè)。
創(chuàng)新升級，打造增值模式
在不動產(chǎn)綜合受理專區(qū)增設(shè)公證窗口，延伸開展“兜底+公證”服務(wù)，實現(xiàn)多環(huán)并行受理、窗口聯(lián)動辦理、辦事只跑一處的高效模式。開展“兜底+幫代辦”服務(wù)，由16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代辦人員實行全程、上門提供保姆式“一對一”精準化幫代辦服務(wù)，讓服務(wù)不僅有“速度”，更有“溫度”。成立企業(yè)“全生命周期”代辦“幫幫團”，將協(xié)調(diào)會開到企業(yè)家門口，同類事項辦理提速達30%。延伸開展“兜底+金融服務(wù)”，通過授權(quán)金融機構(gòu)模式，共享不動產(chǎn)登記和金融機構(gòu)抵押信息，實現(xiàn)“疑難雜癥”辦結(jié)后抵押登記全程網(wǎng)辦。
接下來，我市將持續(xù)落實“一枝一葉總關(guān)情”的精神，切實提高各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作重視程度，創(chuàng)新工作方法，主動擔(dān)當(dāng)作為，幫助群眾和企業(yè)解決實際問題。共同推進“兜底辦”窗口實現(xiàn)“綠色通道”作用，不斷提升業(yè)務(wù)效能，真正讓企業(yè)、群眾辦事“有地兒找、有人幫、少跑腿、快辦事”。同時開展集中宣傳，及時總結(jié)提煉在“兜底”協(xié)調(diào)解決過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，進一步打響“企業(yè)定時間、我們趕進度；企業(yè)出題目，我們做答案”的營商服務(wù)品牌。
（來源：建德發(fā)布）
