裊裊的炊煙，渲染著田園的秀美；糧油商行的忙碌、農(nóng)家飯店的熱鬧又輝映著村莊的紅火——這就是靈棲村，一個(gè)被仙靈親吻過(guò)的地方。
航頭鎮(zhèn)靈棲村，地處我市西部，是著名景區(qū)靈棲洞天的所在地，行政面積13.2平方公里，共有 680戶2400余人，是當(dāng)?shù)赜忻穆糜蚊餍谴?、善治示范村。然而在多年以前，靈棲村卻是一個(gè)典型的“問(wèn)題村”，矛盾糾紛復(fù)雜，信訪問(wèn)題嚴(yán)重，其不僅面臨村落空心化的問(wèn)題，更要面臨村民失和的問(wèn)題，如何平息矛盾繼而讓村民團(tuán)結(jié)起來(lái)，成為靈棲村黨委要解決的頭等大事。
“鄉(xiāng)村治理有千百種方式，但標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),就是要實(shí)現(xiàn)善治?！睘榻鉀Q這一痼疾，近年來(lái)，靈棲村創(chuàng)新“黨建聯(lián)盟+社會(huì)工作”服務(wù)機(jī)制，積極聯(lián)動(dòng)“老阿哥”矛盾調(diào)解隊(duì)，有序整合鄉(xiāng)村能人資源，培育出一批懂農(nóng)村、愛(ài)幫扶、精業(yè)務(wù)的志愿者，不斷夯實(shí)“多方協(xié)同、幸福共治”的農(nóng)村社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村善治。
打造志愿隊(duì)伍
服務(wù)在前解決急難愁盼
“今天準(zhǔn)備了咱招牌菜——建德豆腐包，小心別燙著啦……”臨近午飯時(shí)間，在靈棲村下官山自然村獨(dú)居老人胡爺爺家，志愿者小黃正忙前忙后，為老人準(zhǔn)備午餐。香噴噴的包子、熱乎乎的清湯，一樣一樣被端上老人的餐桌，訴說(shuō)著“志愿有我”的動(dòng)人故事，傳遞著“老有所養(yǎng)”的社會(huì)關(guān)懷。
而像小黃這樣的志愿者，靈棲村有50余個(gè)；這樣的助老服務(wù)，志愿者們一堅(jiān)持就是7年。2017年，為應(yīng)對(duì)農(nóng)村年輕人外出、老年人留守，村莊日益“空心化”的情況，靈棲村整合離任村干部、村民小組長(zhǎng)、退伍消防兵、老師、廚師、司機(jī)、水電工等社會(huì)力量，組建“初心突擊隊(duì)”，推進(jìn)助老服務(wù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，營(yíng)造文明村風(fēng)。
“推行助餐服務(wù)，解決了獨(dú)居老人的用餐問(wèn)題和子女外出務(wù)工后顧之憂。”靈棲村黨委書記邱朝陽(yáng)介紹，在鎮(zhèn)級(jí)社工的專業(yè)指導(dǎo)下，依托“黨建聯(lián)盟”，“初心突擊隊(duì)”的功能逐漸拓展，服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大?，F(xiàn)在，每月14日已經(jīng)成為突擊隊(duì)的固定技能提升日，體能、救護(hù)、搶險(xiǎn)等救援培訓(xùn)，傾聽(tīng)、共情、接納等專業(yè)教育，讓突擊隊(duì)員們的服務(wù)能力不斷升級(jí)。隊(duì)員們通過(guò)走村訪戶、敲門行動(dòng)等形式，廣泛開(kāi)展安全普法、反詐反邪、應(yīng)急消防、秸稈焚燒、非糧化整治等各類宣教活動(dòng)，打通群眾工作的“最后一公里”。截至目前，以靈棲村為中心，突擊隊(duì)的志愿服務(wù)已經(jīng)延伸覆蓋到石屏、曹源、南屏、田畈、東村5村，“一方有難，八方相助”的志愿服務(wù)體系已經(jīng)開(kāi)始形成。
賦能網(wǎng)格治理
滾動(dòng)摸排化解鄰里糾紛
從走村訪戶的腳踏實(shí)地，到排查矛盾的盡心盡力，從傾聽(tīng)交流的溫暖親近，到勸解糾紛的苦口婆心，在靈棲村，你總能看到這樣一支隊(duì)伍，他們奮戰(zhàn)在矛盾沖突一線，這就是村民們喜聞樂(lè)道的“鄉(xiāng)音”隊(duì)伍——“靈棲調(diào)解隊(duì)”。
為進(jìn)一步推動(dòng)矛盾糾紛排查治理，實(shí)現(xiàn)“矛盾不出村”，近年來(lái)，靈棲村依托“141”基層智治平臺(tái)，賦能“微網(wǎng)格”治理，帶動(dòng)治理資源不斷投入，打通網(wǎng)上網(wǎng)下“雙向道”，線上反映問(wèn)題，線下快速解決，推動(dòng)調(diào)解隊(duì)員“包格包戶”，落實(shí)矛盾糾紛滾動(dòng)摸排，充分發(fā)揮“一格多元、一員多能、一崗多責(zé)”的網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，有效延伸基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。
“現(xiàn)在通過(guò)每日網(wǎng)格事件排查，我們可以精準(zhǔn)掌握網(wǎng)格內(nèi)每一起小矛盾、小糾紛，及時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)消解在萌芽狀態(tài)?！睘檫M(jìn)一步提升調(diào)解隊(duì)員的處置能力，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村“鄰家大姐”“熱心大叔”的作用，2024年6月以來(lái)，靈棲村積極聯(lián)動(dòng)“老阿哥”鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解隊(duì)，靈棲村的調(diào)解隊(duì)員們，獲得了來(lái)自“老阿哥”們的專業(yè)技術(shù)支持。與此同時(shí)，借助“老阿哥”平臺(tái)資源，“三上三下”工作法、“2+N”聯(lián)調(diào)協(xié)作、“3+X”信訪聯(lián)席等先進(jìn)工作機(jī)制也由鎮(zhèn)入村，靈棲村的基層活力得到了全面釋放。2024年，“靈棲調(diào)解隊(duì)”累計(jì)組織案件調(diào)解27件，處置到位18件，矛盾糾紛排查171起，調(diào)處率達(dá)96%以上。
整合人才資源
文化營(yíng)造促進(jìn)基層參與
“參加書法培訓(xùn)以后，孩子們更喜歡中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化了，還收獲了許多做人的道理。”在剛剛結(jié)束靈棲村書法培訓(xùn)后，靈棲村社工葉大姐開(kāi)心地說(shuō)道，臉上的笑容怎么都收不住。
然而曾經(jīng)，每當(dāng)暑假的時(shí)候，就是葉大姐最頭疼的時(shí)候。父母外出務(wù)工，孩子誰(shuí)來(lái)帶？村里年輕人少，活動(dòng)誰(shuí)來(lái)搞？如何讓村里人走動(dòng)起來(lái)，讓活動(dòng)舉辦起來(lái)，就成了葉大姐要克服的主要難題。直到8年前兩位書法老師的到來(lái)，終于讓一切有了轉(zhuǎn)機(jī)。
2016年6月，在鎮(zhèn)、村黨委的支持下，葉大姐利用靈棲村省級(jí)書法村優(yōu)勢(shì)，積極溝通杭州市書法協(xié)會(huì)，取得了與市級(jí)書法家邱國(guó)鴻和朱順生老師的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)溝通協(xié)調(diào)，雙方一拍即合，于是一年一度的“春泥計(jì)劃”書法培訓(xùn)班就應(yīng)運(yùn)而生了。而這項(xiàng)活動(dòng)一舉辦，就廣受村民好評(píng)，不少鄰村孩子也紛紛加入，陸續(xù)超過(guò)60余個(gè)孩子在暑期書法培訓(xùn)班中獲得了寶貴的書法傳承。
“這不止是一場(chǎng)書法培訓(xùn)，更是一場(chǎng)紅色教育。通過(guò)傳承文化記憶，也培養(yǎng)了孩子們的愛(ài)國(guó)情操?！鄙绻と~大姐說(shuō)。所謂一通則百通，“春泥計(jì)劃”的火紅“出村”，進(jìn)一步帶動(dòng)了靈棲村其他文化活動(dòng)的開(kāi)展。在社工的引導(dǎo)下，社戲互動(dòng)、重陽(yáng)敬老、端午包粽子、中秋鄰里宴、元宵舞龍等活動(dòng)紛紛閃亮登場(chǎng)，靈棲村的各類文化項(xiàng)目得以如火如荼地開(kāi)展。2024年6月，靈棲村“微火聚光 守護(hù)平安”文明實(shí)踐項(xiàng)目榮獲杭州市新時(shí)代文明實(shí)踐項(xiàng)目大賽銅獎(jiǎng)。
如今，在“黨建聯(lián)盟+社會(huì)工作”機(jī)制的活化激勵(lì)下，靈棲村治理方式不斷豐富，治理效能不斷提升，一張“黨員+社工+志愿者+網(wǎng)格員”的社會(huì)參與體系不斷成熟。下一步，靈棲村將繼續(xù)聚焦自身面臨的矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)新更科學(xué)的組織運(yùn)行模式，落實(shí)更合理的組織資源配置，全力構(gòu)建“精細(xì)化管理、個(gè)性化服務(wù)”的社會(huì)治理新格局。
（來(lái)源：市委政法委）
