中新網(wǎng)客戶端北京12月21日電(李赫)穿過漫天的流言和不厭其煩的辟謠,中國足球新政20日終于在黃浦江畔落地。相比此前政策,新政設置了“四大帽”限制投入,而外援不受工資限額影響;U23政策稍有變化,但外援政策不變;諸多變與不變之間,制度設計上的“用心良苦”與“精準施策”,值得玩味。
“四大帽”與外援身價:魚和熊掌要兼得
新政的核心與焦點毫無意外落在限制俱樂部投入的“四大帽”上。根據(jù)規(guī)定,2019年中超支出限額封頂為12億元,俱樂部注資限額則為6.5億元,虧損限額則定在了3.2億。這3項投資限制還會在之后3年再次減少,直至2021年。
國內球員的薪水同樣受到限制,最高標準不得超過1000萬,而參加亞洲杯和世界杯預選賽的國腳可以在此基礎上上浮20%進行調整。同時,外援并不在工資限額的限制內。
也就是說,新政仍給俱樂部留有引援和投入的空間。只是在支出限制下,隱形的“軟性工資帽”仍在起作用:整體支出受限的背景下,外援投入如何取舍,球隊薪資比例如何平衡,是留給各俱樂部管理層博弈的“第二戰(zhàn)場”。
國腳薪資浮動的規(guī)定也是響應了球迷對于國腳國家隊“出工”,俱樂部“出力”的質疑。為國出戰(zhàn)不再停留在一項榮譽,更能直接帶來真金白銀的利益。
這樣的“勾邊”與“留白”,展現(xiàn)的是足協(xié)“魚與熊掌兼得”的野心:一方面要重新建構市場標準,規(guī)范球員身價與合理投入;另一方面也留有資本競爭的空間。想要最大限度保持大牌外援所能帶來的聯(lián)賽關注度的同時,重構中超市場業(yè)態(tài)。
報名制度微調與外援政策:腳踏實地也仰望星空
新政另一處引人關注的調整,就是中超準入制度的微調,其中增加了對U21球員和女足球隊要求。
新政規(guī)定:在維持原先U23球員出場政策不變的情況下,提出申請中超、中甲準入的球隊在報名大名單中應有本俱樂部培養(yǎng)的U21球員,這2名球員必須出自該俱樂部的青訓并參賽3年以上。
雖然是“微調”,但卻足以把一些俱樂部浮躁的心壓了下來。在這樣的標準下,幾乎堵死了以”燒錢挖人“方式吸引年輕球員的可能。
這次U21準入政策公布后,恐怕不少中超球隊會再次陷入“U21球員荒”中,租借年輕球員的計劃也不再現(xiàn)實,這無疑會“逼”著中超球隊腳踏實地搞青訓。而對女足球隊的要求雖然暫時不是硬性標準,也將或多或少縮小女足成績與待遇的巨大反差。
同時外援政策與上賽季保持一致,注4上3,不區(qū)別亞洲外援。
不能否認的是,過去幾個賽季聯(lián)賽的火熱與大牌加盟不無關系。但他們也壓榨著本土球員的生存空間。在新政多重制約下,雖然依舊保留著大牌外援加盟的可能,但可以肯定以往“群星璀璨”的情形難再。
外援政策的保留也意味著亞洲外援在中超的日子并不好過。其實在支出限制背景下,亞外的性價比已并不存在優(yōu)勢。這都意味著國內球員將有更大的空間。參考CBA聯(lián)賽近年來國內球員的相繼爆發(fā),新政追求的,是足球場上也會有更多的國內球員發(fā)光。
而政策出臺的用心,則是想要在U21和外援政策雙重作用下,當球迷在中超賽場“仰望星空”之時,看見的不只是外國的星光。
及時管控與干預市場:要一萬年也要爭朝夕
毫無疑問,這次政策直指過去幾年中超聯(lián)賽“金元足球”旺盛的虛火。根據(jù)足協(xié)提供的數(shù)據(jù),7年前,恒大年投入5億,便足以稱霸中超。七年后,恒大年投入約20億,僅僅是爭冠水平。作為恒大王朝的終結者,自上港集團入主球隊以來,總投入超過了60億,平均年投入近20億。亞冠級別的球隊中,今年的投入也超過了10億。
職業(yè)聯(lián)賽當然少不了資本的投入,但前提是市場環(huán)境規(guī)范合理。如中國足協(xié)常務副主席李毓毅在會議上所說的那樣:“搞聯(lián)賽不是比著燒錢,一個俱樂部投入20個億,另一個投入3個億,這個游戲怎么玩?”
無序市場下,如果任由資本泛濫,勢必形成壟斷,當整個聯(lián)賽成為少數(shù)資本家的游戲,當投入產(chǎn)出比不在合理的范圍內,看不到回報的第二、第三梯只好選擇節(jié)制投入,直至退出游戲,這樣的惡性循環(huán)當然不是中國足球所希望的。
實際上,包括中超第一集團在內的多家俱樂部對于龐大的“薪酬支出”早有微詞,不過為避免在競爭中落伍,他們只能咬著牙死扛。
足協(xié)頂著“干預市場”的非議出手調控,只因現(xiàn)行環(huán)境下,足球環(huán)境的整治只能是由上至下。一萬年太久,只爭朝夕。把新政的價值擴大到根治中國足球,未免步子邁得大了些;而將其靶向釋放至當前國內足球市場的亂象,似乎就更加合情合理。
姑且拿出一些耐心,以積極的態(tài)度對待足協(xié)的新政。說到底,中國足球的問題不是短期形成,也不可能速戰(zhàn)速決。因此任何試圖迅速“扭轉乾坤”的策略都會被冠以“胡作非為”的名號。如同以謊言印證謊言得到的只能是謊言。但若以階段性的訴求來看足協(xié)的策略,就顯得合理的多。如同考試中最后一道大題的答案,都是一步一步推出來的。(完)
