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2021年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要做好鄉(xiāng)村善治，不僅要維護(hù)鄉(xiāng)村秩序，還要回應(yīng)人們對(duì)美好生活需要的期盼，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共建共治共享。航川村的“善治銀行”就是對(duì)鄉(xiāng)村善治可持續(xù)發(fā)展路徑的積極探索。

航川村“善治銀行”的實(shí)踐

從全國(guó)農(nóng)村的鄉(xiāng)村善治出現(xiàn)的困境來(lái)說(shuō)，比較普遍的問題是村民對(duì)農(nóng)村基層自治態(tài)度消極。為切實(shí)提升航川村村民對(duì)于本村的鄉(xiāng)村善治關(guān)注度和參與度，增強(qiáng)每一位村民的主人翁意識(shí)，航川村以“善治銀行”來(lái)進(jìn)行鄉(xiāng)村善治的可持續(xù)發(fā)展路徑的探索?！吧浦毋y行”的關(guān)鍵就是航川銀杏幣。航川銀杏幣是由航川村股份經(jīng)濟(jì)合作社的社員、新航川人（包含在村企業(yè)人員，在村務(wù)工暫住人員），在義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、捐款等過(guò)程中所產(chǎn)生，進(jìn)行相對(duì)當(dāng)年的小工務(wù)工報(bào)酬進(jìn)行計(jì)算。所有參與的社員產(chǎn)生的銀杏幣（經(jīng)過(guò)村監(jiān)會(huì)審定），并每月在村新媒體、公示欄里進(jìn)行公示。通過(guò)航川銀杏幣機(jī)制，航川村能夠?qū)崿F(xiàn)村民分工合作、良性互動(dòng)、運(yùn)行協(xié)調(diào)的共治，在各項(xiàng)農(nóng)村工作中逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

航川村與本土銀行的合作模式

“善治銀行”最具活力的部分就是與建德農(nóng)商銀行航頭支行的合作。航川村黨總支作為基層黨建的主體，堅(jiān)持和發(fā)揮其強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心力量，以黨建引領(lǐng)“善治銀行”；農(nóng)商銀行作為“土生土長(zhǎng)”的本土銀行，是激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村善治的動(dòng)力?！吧浦毋y行”與農(nóng)商銀行合作，獲得高額銀杏幣的村民可以享受優(yōu)惠金融政策，例如信貸優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策等。近日，建德農(nóng)商銀行對(duì)于航川村更是進(jìn)行了1000萬(wàn)元授信來(lái)支持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。對(duì)于航川村的貧困戶，農(nóng)商銀行擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，幫助村里慰問困難群眾；村銀共建共治，推動(dòng)開展村級(jí)文化活動(dòng)；基層工作共同推廣，例如農(nóng)商銀行和航川村一起進(jìn)行農(nóng)戶走訪，宣傳各項(xiàng)政策，如金融反詐騙等。

航川村“善治銀行”推行

民為邦本，本固邦寧。鄉(xiāng)村善治的目的是提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在鄉(xiāng)村善治可持續(xù)路徑的探索過(guò)程中，只有始終保持治理有效的狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。航川村的“善治銀行”在實(shí)踐過(guò)程中，獲得了村民群眾積極響應(yīng)，也獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和推廣。日前，第一筆“善治銀行”“銀杏幣”優(yōu)惠利率信用貸款，已成功發(fā)放到村民手中。

希望通過(guò)航川村的努力，能夠?yàn)榻∪l(xiāng)村治理工作體系，為全國(guó)鄉(xiāng)村善治可持續(xù)路徑的探索貢獻(xiàn)一份力量。

（通訊員 寧德良 張立堅(jiān)）