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建德市司法局把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、為民解憂、護(hù)航“七一”建黨百年慶典、迎亞運(yùn)維穩(wěn)的實(shí)際行動(dòng)，深入推進(jìn)“民呼我為，為民解憂”糾紛化解工作，下涯司法所開展大排查大調(diào)解，采取每周滾動(dòng)式排查糾紛，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、法庭、法律顧?wèn)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門，開展逐村式聯(lián)調(diào)席調(diào)解。做到“三個(gè)下沉、四個(gè)堅(jiān)持”來(lái)化解村級(jí)糾紛。三個(gè)下沉：下沉培訓(xùn)，個(gè)案調(diào)解一對(duì)一；下沉排查，糾紛摸底準(zhǔn)又準(zhǔn)；下沉調(diào)解，減少積怨親又親。四個(gè)堅(jiān)持：一是村民內(nèi)部糾紛，堅(jiān)持先村后鎮(zhèn)處理；二是村民跨地糾紛，實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)席調(diào)處；三是群眾行政糾紛，采取法律顧問(wèn)把脈；四是疑難繁雜糾紛，召集政法聯(lián)席聯(lián)調(diào)。
一、地毯式排查，拉網(wǎng)式調(diào)解
建德市司法局下涯司法所對(duì)下轄１１個(gè)行政村進(jìn)行逐村排摸，走進(jìn)田間地頭調(diào)解群眾矛盾糾紛。活動(dòng)開展近三個(gè)月以來(lái)，摸排糾紛５０起。調(diào)解成功４４起；因當(dāng)事一方暫在外地，溝通約調(diào)１起；勸導(dǎo)維穩(wěn)１起，引導(dǎo)其走司法程序２起，村級(jí)行政決斷２起。
其中在走訪排查聯(lián)和村矛盾糾紛過(guò)程中，吳大媽與鄰居王大爺冒著大雨，在田里為界址而爭(zhēng)吵不休。鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解員到場(chǎng)后，當(dāng)即拿出皮尺，對(duì)當(dāng)事雙方的土地進(jìn)行丈量，找到了原界址，給其打上了木樁，雙方平息言和，該糾紛處理結(jié)束前后不到一小時(shí)；接著又來(lái)到了聯(lián)和村西湖自然村一鄰里堵路糾紛現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)堵路方告誡，當(dāng)即對(duì)道路進(jìn)行了清理，周邊鄰里無(wú)不稱好。
二、點(diǎn)位式研究，聯(lián)席式硬啃
上世紀(jì)七十年代，下涯鎮(zhèn)豐和村蘇某兩兄弟，父親留下三間土房，兩兄弟成家后各分了一間半。國(guó)家改革開放后，弟弟把一間半土房并給了大哥，在老房邊建了兩間平房。
３０年過(guò)后，各自都想建樓房。蘇老二考慮到自己的宅基地太小，想與大哥蘇老大商量，讓其邊界處置換一米左右給自己，但蘇大嫂死活就是不行，這一拖就是半年之多，兩妯娌因此事開始斗嘴斗氣。
司法所攜鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解員了解到蘇某兩兄弟的兒子蘇某平、蘇某方，兩個(gè)堂兄弟平時(shí)感情還好。于是把其兩堂兄弟拉到一起，做好相互父母的工作，在作調(diào)解。
２０２１年６月第一天，鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解員，將蘇某平、蘇某方叫到了村調(diào)解室，結(jié)合雙方的實(shí)際情況，相互談了各自的想法，雙方都想建新房，只是蘇某方（蘇老二）戶先提出來(lái)建新房，要求置換一點(diǎn)地基。蘇某平（蘇老大）戶提出想置換一點(diǎn)地基是可以的，提出蘇某方戶將房前一附房拆除后，讓出部分用于通路，在面積方面多還少補(bǔ)。雙方在調(diào)解員的勸解下，均表示可以接受，雙方簽下了置換協(xié)議，“平”與“方”兩兄弟都相互地笑開了。
三、無(wú)縫式對(duì)接，流水式調(diào)處
２０２１年７月１日９時(shí)許，下涯鎮(zhèn)全體干部正在組織觀看中國(guó)共產(chǎn)黨成立七一慶典視頻，鎮(zhèn)大門口一聲哭叫“我家的口糧田全沒(méi)了，我不能活了……”如雷聲般貫進(jìn)了會(huì)場(chǎng)，正在觀看慶典活動(dòng)的司法所和信訪辦人員快速跑出會(huì)場(chǎng)，將當(dāng)事人請(qǐng)進(jìn)接訪室。
問(wèn)明來(lái)由，來(lái)訪者是一位７０許的大媽，姓趙，下涯鎮(zhèn)某村，因連日暴雨，昨天晚上半夜時(shí)分，上游某工程隊(duì)堆放的渣土被洪水沖擊，將其剛插好秧苗一畝多口糧田全掩埋掉了。趙大媽一早起來(lái)，思前想后，感覺(jué)這事情對(duì)其說(shuō)有多大就在多大，村里干部可能解決不了。往家門口的馬路邊一招手就上了來(lái)下涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的公交車，于是就出現(xiàn)了開始的一幕。
趙大媽情緒很激動(dòng)，老是重復(fù)者：“你們不要騙我，那是我一家人的口糧田呀……”下涯鎮(zhèn)迅速成立訪調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系趙大媽所在村黨委書記及施工方領(lǐng)導(dǎo)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看。
下午一時(shí)許，下涯鎮(zhèn)訪調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組攜村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工方渣土因暴雨沖擊，而造成對(duì)趙大媽稻田損害一事展開協(xié)商調(diào)解，經(jīng)過(guò)約一小時(shí)的激烈爭(zhēng)論和探討，施工方答應(yīng)對(duì)其青苗進(jìn)行賠償，同時(shí)，為防止在施工過(guò)程中，此類事情的再次發(fā)生，對(duì)該田采取避險(xiǎn)租用至工程結(jié)束止的處理方式，雙方達(dá)成一致，愉快地簽定了協(xié)議。
一起“我家的口糧田全沒(méi)了，我不能活了……”的信訪案件，在下涯鎮(zhèn)訪調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心協(xié)調(diào)下，很快就得到了化解。
四、民本式情懷，兄長(zhǎng)式解憂
汪二哥，今年７９歲，與８４歲的汪大哥為親兄弟，于１９７３年３月分家，對(duì)房屋和宅基地使用作了約定，１９８２年５月，雙方又經(jīng)當(dāng)時(shí)的村干部對(duì)于之前的分家進(jìn)行了明確，后不停起糾紛，經(jīng)多任村干部調(diào)解均未果。因此事，兄弟雙方多年不往來(lái)。
２０２１年６月的一天，汪二哥手上拿著一份困難戶證明找村調(diào)解主任、建德市和事佬俞元坤蓋章，俞元坤當(dāng)即就明白過(guò)來(lái)，兄弟雙方為了門口位置產(chǎn)生糾紛，借助法律援助上訴法庭。
和事佬俞元坤馬上讓其坐了下來(lái)，對(duì)其作了勸解，表示先調(diào)解為好，如果調(diào)解不成，再走法律起訴途徑。汪二哥見(jiàn)村調(diào)解主任如此誠(chéng)心，也便答應(yīng)了下來(lái)。
在村調(diào)委會(huì)安排下，于次日下午召集雙方在村警民聯(lián)調(diào)室進(jìn)行調(diào)解。最終達(dá)成協(xié)議，對(duì)以往的怨結(jié)相互諒解，同意按原來(lái)１９８２年５月分家協(xié)議執(zhí)行。同時(shí)，為了親情汪二哥到法庭撤訴處理。
一起拖延多年的兄弟家庭、鄰里糾紛，因雙方糾結(jié)多次，調(diào)解多次，都無(wú)以貫徹執(zhí)行。當(dāng)事人為了不想把地界糾紛留給下一代的考慮，起訴進(jìn)法庭。我們基層一線調(diào)解和事佬得知此事件后，對(duì)其認(rèn)真勸解和調(diào)解，最后取得了成功，當(dāng)事一方從法庭進(jìn)行了撤案處理，化解了兄弟之間的地界糾紛，也化解了兄弟之間５０年的怨結(jié)，同時(shí)也增進(jìn)了對(duì)我們基層組織的信任，達(dá)到了天地人和，兄弟無(wú)怨，鄰里相親，鄉(xiāng)村和諧。
該項(xiàng)這項(xiàng)工作開展以來(lái)，下涯司法所本級(jí)共計(jì)調(diào)處糾紛３３起，累計(jì)下村協(xié)助調(diào)處４０余次。在下涯鎮(zhèn)轄區(qū)形成了濃厚的調(diào)解氛圍和調(diào)解氣勢(shì)，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。為群眾生產(chǎn)生活營(yíng)造安心和諧的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和安全感。
通訊員：陳曉明
